季明：别让“山寨社团”忽悠了！

　　虽然通过专业网站查询可以解决辨别“社团的真伪”问题，作为国家民政部门，也连续几次通过自己的网站曝光这些“山寨社团”，但是曝光以后又该怎么办呢？

　　打击“山寨社团”，显然不应止步于简单曝光。事实上，目前在已通报的名单中，仍有多家社团在继续开展活动。

　　这是由于目前国内缺少直接针对这些依据境外法律法规注册成立的协会的法律法规，形成了注册地管不了、活动地管不住的局面，使得这些机构有空子可钻。同时，民政部对未登记的社团机构虽然有执法权限，但缺少执法手段。

　　要从根本上减少各类评奖活动，规范培训、会展市场的收费，维护企业合法权利。应对社团组织划定底线、红线，进行多方监管。仅凭民政部一家之力显然难以斩草除根，作为执法机构的公安、工商等部门也应跟进查处。对“山寨社团”要严管严罚，提高其违规违法成本，并追究其法律责任，进行取缔、非法财产没收，严重的还要移交司法机关进行刑责追究。只有这样，才能对这些“山寨社团”起到一个釜底抽薪的作用，同时也警醒其他的民间社会团体和组织，引导它们走上正轨、健康的发展道路。

　　目前，山寨社团的猖獗已引起国家相关部门的重视，专门针对山寨机构的活动进行监管的《境外非政府组织管理法》草案正在征求各方意见。草案第五十七条规定，“未经登记或者未取得临时活动许可，以境外非政府组织、境外非政府组织代表机构名义开展活动的，将由设区的市级以上人民政府公安机关予以取缔；没收非法***和违法所得；对直接责任人员给予警告，情节严重的，处十日以下拘留，并处五万元以下罚款”。

　　当然，打击“山寨社团”以及“山寨社团经济”，严格执法执纪“堵”很重要，但对有关的需求进行“疏”也是很重要的。只有疏堵结合，才能起到有效的治理效果。具体讲就是除了要严打非法敛财的社团组织，还要对优秀合理合法的社会组织的作用加强和完善、支持。如此，才能从根子上消除“山寨社团”滋生的土壤。

　　除了政府外，社会各界都应对消灭山寨社团作出相应的努力，形成全民喊打的氛围。如果领导人、会议承办方、媒体以及每个人加强自律、提高警觉，都不给山寨协会提供可乘之机，套用一句行话叫做综合治理，进而形成人人喊打的局面，山寨协会必定落荒而逃，良好的社会组织的生态才能形成。